常州市应急管理局关于严明安全生产专家工作纪律的提示函
各辖市(区)应急管理局、常州经开区政法和应急管理局，市各相关单位：
近期接到反映，少数专家在参与应急管理部门安全生产执法检查、项目评审、现场核查中，业务能力不强，水平不高，自由裁量权大；个别第三方咨询服务机构及个人假借应急管理部门名义，向企业强行开展不合法合规的服务，极个别专家刁难企业；大多数专家手机端接单不及时，造成有的专家成了审查“常委”；个别地区监管人员过度依赖专家。这些问题在社会上造成了不良影响。为进一步规范行为，维护客观公正秩序，现就相关要求作如下工作提示：
一、各级应急管理部门聘用安全生产专家要严格按照《常州市安全生产专家管理办法》(以下简称“《办法》”)要求，遵守法律、法规和工作纪律，坚持原则，作风正派，业务素质过硬，熟练掌握应急管理部门发出的检查、评审内容，熟悉了解企业工艺流程等，确保工作顺利有序开展。对于3次抢到常州市应急管理综合应用系统发出的专家邀请单，均不能胜任相关工作的专家，将按照《办法》中考核制度规定，约谈教育；严重者取消专家资格。
二、按照《办法》规定，专家开展的工作仅为聘用部门和被服务单位提供技术支持和决策建议，不具有行政权力。专家要规范自身行为，不得借助工作便利和身份非法谋取私利。各相关单位要严格按照《常州市安全生产技术服务机构培育和管理办法》规定加强监管，强化风险意识，规范自身服务行为，提高工作质量。在工作上，各地应急管理部门要加强对相关机构及专家的培训和监管力度，提高专家能力水平，规范工作行为，用好记分考核工具；在生活上，要关心帮助专家，注意季节变化、交通安全，防止出现意外伤害和财产损失。对不能胜任和身体不适、有违规行为等情形，做到“有进有退”。
三、各地应急管理部门要将此文件精神向辖区内企业进行传达宣贯。企业既要配合支持专家工作又要严格监督专家工作行为，监管部门安排的专家检查、评审费用均由政府部门直接支付，无需企业支付，专家在检查过程中对列明的隐患整改项目必须标明具体文件依据和法规标准条款，且给出切实可行的整改建议。企业如发现专家存在违法违规行为，请及时举报，举报电话：86900317、85683120。
常州市应急管理局
2022年06月6日
